Азат Перуашев » публикация №16241
Ұлттық қор, мемлекеттік қарыз, квазимемлекеттік сектор: "Ақ жол" фракциясы 2025 жыл бойынша бюджет есебін сынға алды Құрметті әріптестер! Үкіметтің және Жоғары аудиторлық палатаның 2025 жыл бойынша есептерін қарастыра отырып, «Ақ жол» фракциясы бірқатар мәселелер бойынша Жоғары аудиторлық палатаның сын-пікірлері мен қорытындыларын қолдауға мәжбүр. Біріншіден, есептің таныстырылымы барысында Үкіметтің өз мәлімдемелерінен елеулі ауытқуларға жол берілгені анықталды. Атап айтқанда, 2024–2026 жылдарға арналған бюджет жобасын бекіту кезінде Үкімет 2025 жылдан бастап Ұлттық қордан бөлінетін нысаналы трансферттерден толықтай бас тарту жоспарын жариялаған болатын. Кейін бұл шешім қайта қаралғанымен, Ұлттық қор шығыстары кем дегенде қысқарады деген үміт болған еді. Алайда іс жүзінде 2025 жылы Ұлттық қордан алынатын қаражат көлемі жоғары деңгейде сақталып отыр (5,3 трлн теңге). Оған қоса, 2025 жылы Ұлттық қордан бөлінген, бірақ пайдаланылмаған нысаналы трансферттерді қорға қайтару қаражаттың болмауына байланысты жүзеге асырылмаған. Оның орнына, 2024–2025 жылдары көшелер мен саябақтарды абаттандыру, ауылдық клубтар салу және т.б. сияқты 200-ден астам жоба қаржыландырылды. Ұлттық қор қаражатына деген мұндай көзқарасты тиімді пайдалану деп атау қиын. Соған қарамастан, салық түсімдері жоспарының 1,1 трлн теңгеге орындалмауына қарамастан, Ұлттық қор активтері бір жыл ішінде 73,8 млрд АҚШ долларына дейін ұлғайды. Екінші жағынан, 2025 жылы да Үкімет 2026 жылға тиесілі салықтарды алдын ала өндіріп алу және экспорттаушыларға ҚҚС қайтаруды тоқтата тұру секілді теріс тәжірибеден бас тарта алмады. Мұндай шаралардың жалпы сомасы бұрынғыдай 1 трлн теңгеден асты. Бұл ретте бизнестің салықтық есептеулерге қатысты шағымдарының сомасы 2,2 есеге артты. ● Екінші мәселе: жыл сайын «ескі несиені жаңа несиемен жабу» қағидаты бойынша жаңа қарыздардың 36%-ы бұрын алынған міндеттемелер бойынша ескі қарыздарды өтеуге жұмсалып келеді. 2025 жылы мұндай қайта қаржыландырудың үлесі 51%-ға дейін өсті. Ұлттық банктің деректеріне сәйкес, 2025 жылдың соңына қарай Қазақстанның сыртқы борышы рекордтық деңгейге жетіп, шамамен 182 млрд АҚШ долларын құрады. Бір жыл ішінде елдің сыртқы борышы 10,4%-ға артқан. Бұл соңғы 17 жылдағы ең жоғары өсім көрсеткіші. Үшінші мәселе – бюджет саясатының теңгерімсіздігі. Қос бағытты векторлар бойынша бюджет алшақтық сақталып отыр: әлеуметтік салаға жұмсалатын шығындар артып, нақты экономика секторына салымдар кейін қалып келеді. Өткен жылы әлеуметтік саланы қаржыландыру көлемі 10,1 трлн теңгеге дейін өсті. Ал экономиканың нақты секторына жұмсалған шығындар небәрі 2,2 трлн теңгені құрады. Сонда Үкімет қайтарымсыз қажеттіліктерге болашақ табыс көздерін қалыптастыруға қарағанда бес есе көп қаражат жұмсап отыр. Шын мәнінде, бұл арақатынас керісінше болуы тиіс. Өткен жылы Үкімет бюджет мүмкіндіктерімен толық санаспай, барлық мәселені бір мезетте шешуге ұмтылғандай әсер қалдырады. Алайда бұл мүмкін емес. Әлемде барлық мәселесін толық шешкен бірде-бір мемлекет жоқ. АҚШ-та да, Еуропада да өз шешімін таппаған проблемалар, кедейлер, баспанасыздар мен жұмыссыздар бар. Сондықтан тек ағымдағы әлеуметтік мәселелерді шешумен шектелмей, ең алдымен бюджет кірістерін қалыптастыратын экономикалық негізді құру қажет. Сонымен қатар, Үкімет өз қызметінің барлық ауқымын республикалық бюджет арқылы көрсетпейтіні анық. Өңірлерде ұлттық экономиканың құрылымы мен технологиялық деңгейін өзгертуге қабілетті, терең өңдеуге негізделген жаңа ірі инвестициялық жобалар іске асырылуда. Алайда мемлекеттік қаражаттың бұл триллиондаған көлемі «Самұрық-Қазына» қоры арқылы бюджет пен Парламенттен тыс, Үкіметтің дербес шешімдері негізінде бағытталуда. Іс жүзінде параллель экономикалар қалыптасты: бірі – бюджет арқылы өтетін экономика, екіншісі – Парламенттің талқылауынсыз Үкімет қалыптастыратын экономика. Парламент биыл алғаш рет бұл жобаларды кеңейтілген есеп аясында, былайша айтқанда, жүзеге асқаннан кейін ғана көрді. Алайда мұндай тәсіл белгілі бір жобаларды жоспарлаудың негізділ





























