Life NewsАзат Перуашев » публикация №16239
НацФонд, госдолг, квазигоссектор: Фракция «Ак жол» раскритиковала отчет о бюджете за 2025 год Уважаемые коллеги. Рассматривая Отчёты Правительства и Высшей аудиторской палаты за 2025 г., фракция «Ак жол» вынуждена поддержать серьёзные критические замечания и выводы ВАП по ряду вопросов. Во-первых, в ходе презентации отчёта выявился ряд серьезных отступлений от собственных заверений правительства. Так, при утверждении проекта бюджета на 2024-2026 г.г., правительство заявляло о плане с 2025 г. – полностью отказаться от целевых трансфертов из Нацфонда. И хотя позже это решение было пересмотрено, оставалась надежда, что расходы Нацфонда будут хотя бы снижаться. Но по факту , в 2025 году сохранены значительные объемы изъятий из Нацфонда (5,3 трлн тенге). При этом возврат в Нацфонд неиспользованных целевых трансфертов, выделенных из Нацфонда в 2025 году, не был осуществлен в связи с отсутствием средств. Вместо этого, в 2024 - 2025 годах свыше 200 проектов были профинансированы на благоустройство улиц, парков, строительство сельских клубов, и тд. Такое отношение к средствам Нацфонда трудно назвать рациональным. Тем не менее, активы Нацфонда за год увеличились до 73,8 млрд долл. США, даже на фоне неисполнения плана по налоговым поступлениям на 1,1 трлн тенге. С другой стороны, в 2025 г. Правительству вновь не удалось избежать порочной практики изъятия налогов за предстоящий 2026 г. и приостановки возврата НДС экспортёрам, в общей сумме на те же более 1 трлн тг. При этом сумма обжалований бизнесом налоговых начислений выросла в 2,2 раза. ● Второй момент: Из года в год 36% новых долгов заимствовались на погашение прежнего долга по ранее взятым обязательствам по принципу «гасим кредит новым кредитом». В 2025 году объем такого рефинансирования вырос до 51%. По данным Нацбанка, к концу 2025 года внешний долг Казахстана достиг рекордного значения - почти 182 млрд долл. США. За год объем внешнего долга страны увеличился на 10,4%. Это наибольший рост за последние 17 лет. Третья претензия – несбалансированность бюджетной политики. Продолжается разрыв бюджета по расходящимся векторам: увеличение затрат на социальную сферу и отставание вложений в реальный сектор. Финансирование социального сектора за прошлый год выросло до 10,1 трлн.тг. Затраты на реальный сектор экономики составили 2,2 трлн. тенге. Получается, на безвозвратные нужды Правительство тратит в 5 раз больше, чем на создание будущих доходов, хотя пропорция должна быть обратной. Такое впечатление, что в прошлом году Правительство стремилось закрыть все вопросы сразу, не считаясь с реальными возможностями бюджета. Но так не получится. Ни одна страна в мире не решила всех проблем: и в США, и в Европе есть свои нерешённые проблемы, свои бедные, бездомные и безработные. Поэтому нужно не только решать текущие социальные проблемы, но прежде всего - создавать экономическую основу для генерирования доходов бюджета. Вместе с тем, очевидно, что через республиканский бюджет Правительство показывает не всю свою работу, так как в регионах появляются новые крупные инвестпроекты с углубленными переделами, которые способны изменить структуру и технологический уклад национальной экономики. Но эти триллионы государственных средств направляются фондом «Самрук-Казына» мимо бюджета и Парламента, по самостоятельным решениям правительства. По факту сложились параллельные экономики: та, что проходит через бюджет, и та, которую формирует Правительство без обсуждения в парламенте. Парламент впервые в этом году увидел их так сказать, пост-фактум, в рамках расширенного Отчёта. Но такой подход вызывает вопросы с точки зрения обоснованности планирования тех или иных проектов. Поэтому фракция «Ак жол» снова предлагает чтобы общество и Парламент имели возможность анализировать предложенные затраты на этапе принятия, а не только тогда, когда многомиллиардные суммы уже потрачены. ● Четвертая претензия, связанная с предыдущей: сохраняющаяся «отчуждённая» от общественного контроля роль квазигоссектора и внебюджетных фонд
