Life NewsKozachkov offside » публикация №13680
Невиданное дело - специализированный межрайонный административный суд Туркестанской области признал незаконными действия АО KEGOC и отменил итоги аукциона АО КОРЭМ по строительству ветровых электростанций на западе страны. Рассказываю. Буквально вчера в Казахстане отметили своеобразный юбилей - пять лет с момента введения в республике административной юстиции, чья задача - контролировать соблюдение законности в системе государственного управления. В 2021 году при непосредственной поддержке президента Токаева у нас разработали Административный процедурно-процессуальный кодекс и запустили административные суды, куда обращаются граждане, чтобы защитить свои интересы в спорах с государством. В АППК введена так называемая презумпция виновности госоргана - чиновники обязаны доказать, что они приняли правильное решение в том или ином вопросе. И в целом за эти годы административные суды показали себя с хорошей стороны. Вот свежий пример, когда в очном споре сошлись частная компания и квазигосударственные предприятия. Иск к АО «Казахстанский оператор рынка электрической энергии и мощи» (КОРЭМ) и АО «Казахстанская компания по управлению электрическими сетями» (KEGOC) подала зарегистрированное в Туркестанской области ТОО «Kamilla Plaza». Эта фирма совместно с инвесторами из Китая планировала принять участие в аукционных торгах по возведению ветряных электростанций в Атырауской области. Но нельзя просто прийти с улицы и сказать - я вот тут хочу поставить пару вертушек и вырабатывать электричество. Есть список требований к тем, кто планирует заниматься таким видом бизнеса - необходимо иметь земельный участок, собрать кучу справок, согласовать документы с KEGOC, и только потом, получив разрешение, можно подать заявку на участие в аукционе. Я об этом писал весной. Однако у истца возникли трудности с оформлением бумаг - компания направляла заявки в KEGOC, однако тамошние сотрудники их не принимали, высылая раз за разом свои возражения. В итоге все это привело к тому, что своевременно пакет документов сформировать не удалось, поэтому претендента не допустили до участия в аукционе, выбрав другого победителя. Юристы «Kamilla Plaza» не согласились с этим решением, подав иск в адмсуд, указав в нем аж восемь различных требований. Судья Алтай Шарханов собрал представителей восьми организаций (пять из них были заинтересованными лицами), внимательно изучил все документы, заслушал всех юристов и пришел к выводу, что истец абсолютно прав! По его мнению, действия сотрудников KEGOC привели к тому, что не все претенденты подали документы в срок, а произошло этого из-за того, что оператор по управлению электросетями выставлял одни и те же замечания, хотя они были устранены. Собственно, из-за этой бюрократии предприятие не смогло участвовать в аукционе. Более того, в ходе разбирательства выяснилось, что у компаний, допущенных к торгам, были более серьезные проблемы с документами, но их почему-то ни в KEGOC, ни в КОРЭМ не заметили. То есть в одном глазу увидели соринку, а в другом не заметили бревно. В результате судья Шарханов удовлетворил вообще все требования ТОО «Kamilla Plaza», то есть не только признал незаконными действия двух квазигосударственных структур, но еще и аннулировал итоги аукциона. Теперь их должны провести заново. Правда, произойдет это только в том случае, если решение первой инстанции вступит в силу без изменений. Но в любом случае, надо отдать должное административной юстиции - этот инструмент, как мы видим, реально работает. Подпишитесь на Козачкова
