Life NewsKozachkov offside » публикация №13500
Неожиданно громкий спор возник вчера в Мажилисе вокруг законопроекта, связанного с вопросами экологии. В частности, разработчики поправок предлагают исключить регулирование таких проверок бизнеса из Предпринимательского кодекса, где установлен чёткий порядок, кто имеет право проверять бизнес, на каких основаниях и в какие сроки. Помимо прочего, закон обязывает регистрировать проверки в органах прокуратуры, чтобы у предпринимателей была возможность оспорить их действия. Собственно, из-за этого и возникла дискуссия между депутатами. В словесной дуэли сошлись Едил Жанбыршин, тот самый, что ранее придумал убивать бродячих собак через 5 дней после отлова, а также Азат Перуашев, лидер фракции «Ак Жола» в Мажилисе, которая отстаивает права предпринимателей. Какая же главная цель поправок? Разработчики считают, что проверки экологических инспекторов нужно вывести из-под Предпринимательского кодекса, чтобы проводить их без предварительного уведомления и без согласования с прокуратурой, якобы для оперативности и предотвращения аварий. Господин Жанбыршин подкрепил свою позицию рассуждениями о ценности человеческой жизни - дескать, ничто с ней не сравнимо. Но Азат Перуашев не согласился. Почему? Неужели для него жизнь человека ничего не значит? Я думаю, что дело в другом - если разрешить экологам залетать на любые предприятия, прикрываясь громкими словами, страшно представить, к чему это приведет. Я бы отметил три важных момента. Первый связан с коррупцией. Помните, несколько лет назад в Казахстане провели реформу в системе МВД, благодаря которой выявлять нарушения водителей разрешили не только дорожной полиции, но и вообще всем, кто носит форму? В первые месяцы полицейские побросали свои прямые обязанности и вышли на трассы и улицы. А теперь представьте, что экоинспекторам завтра скажут - теперь любого коммерсанта можно вывернуть наизнанку! Я не удивлюсь, если они в первую неделю заморозят работу всех мало-мальски заметных предприятий. Ну а дальше можно обсуждать условия. Второй фактор, о котором как раз и говорил Азат Перуашев, связан с работой МСБ. Крупные предприятия держат у себя в штате опытных юристов, понимающих, как бороться с непрошенными проверяющими. Даже в случае изменения законодательства они будут держать оборону. А вот у малого и среднего бизнеса возможности отбиваться от необоснованных претензий практически нет, особенно сейчас, после повышения налогов. Наконец, есть и третий фактор - идеи разработчиков экопоправок идут вразрез с последним Посланием президента, где было четко сказано, что бизнес необходимо защищать от избыточных проверок. Прямая цитата Главы государства: «Важным инструментом защиты бизнеса от избыточных проверок должен стать Реестр обязательных требований. Требуется ускорить его полноценное внедрение с дополнительной ревизией норм на соответствие Предпринимательскому кодексу". Президент говорит - мы должны соблюдать механизм на основе Предпринимательского кодекса, чтобы к бизнесу никто не лез, но некоторые депутаты в Мажилисе решили, что лучше в этом разбираются. В пылу дискуссии Жанбыршин даже назвал оппонентов «лоббистами», обвинив в незнании законопроекта. А еще он заявил, что его поправки касаются только крупных предприятий, а не МСБ, за который вступился «Ак жол». Но в том и дело, что в своем выступлении Азат Перуашев подчеркнул необходимость ужесточить ответственность крупных загрязнителей, но призвал не путать с ними рядовых предпринимателей. А в норме, на которую ссылается Жанбыршин, нет никакого деления на размеры объектов, всех их - и крупняк, и МСБ - хотят отдать под полное распоряжение проверяющих, даже без возможности искать защиту у прокуратуры. Завершая дискуссию, Перуашев ещё раз обратил внимание коллег на формулировку этой нормы. И почему-то мне кажется, что опасения «Ак жола» о возможной вакханалии проверок и вымогательств именно у малого и среднего бизнеса (а вовсе не у Клебановых и Канов, Казцинка и АНПЗ) очень даже обоснованы.
