Life NewsВсемирное шежіре » публикация №1597
Город человейников. Какие попытки упорядочить застройку нас ждут Казахстан вступает в очередную фазу борьбы с хаотичной застройкой. Министр промышленности и строительства Ерсайын Нагаспаев утвердил новые правила разработки градостроительных проектов, которые вступят в силу 1 июля 2026 года. Эта новость могла бы стать рядовым бюрократическим обновлением, если бы не контекст — Алматы грозит превратиться в лабиринт из человейников, где плотность населения растет быстрее, чем количество школ и больниц. Радикальное изменение правил игры пойдет в трех направлениях: общественный контроль, социальные гарантии и цифровизация. Общественные слушания перестают быть формальностью, которую можно провести без шума и пыли, а акиматы обязаны объявлять о слушаниях минимум за 20 дней. Вводится «кворум»: обсуждение считается состоявшимся только при участии не менее 50 человек (физических или юридических лиц). Обязательна полная видео- и аудиозапись процесса, которая должна быть опубликована на сайте акимата в течение двух рабочих дней. Самое важное изменение касается корректировок Проектов детальной планировки (ПДП). Раньше именно через изменения ПДП застройщики обходили ограничения Генплана. С июля 2026 года корректировка ПДП ради уплотнения запрещается, если в районе не хватает школ, детских садов и поликлиник. Более того, при расчетах теперь обязаны учитывать нагрузку не только на конкретный участок, но и на соседние кварталы. Чтобы исключить «ручное» управление, вводится обязательная цифровая проверка проектов через систему государственного градостроительного кадастра на соответствие Генплану. Также вводится временной мораторий. Актуализировать ПДП можно не чаще одного раза в два года, за исключением случаев ЧС. Реформа выглядит шикарно, но есть одно но — за последние 20 лет в Казахстане обуздать строительный праздник прибылей пытались два президента и не менее семи премьеров. А если проследить хронологию событий, видна устойчивая цикличность: общественный скандал — обещание — обход правил. Например, в 2007-2008 годах поднялась волна критики хаотичной застройки предгорий и зеленых зон Алматы. Была создана рабочая группа, часть проектов пересмотрели, но системного запрета на уплотнение не ввели. Строительство в предгорьях благополучно продолжилось через механизм корректировок ПДП. В 2015 году были приняты новые общереспубликанские правила застройки. На бумаге закрепили принцип: стройка только по Генплану. На деле акиматы сохранили широкую свободу трактовки, а сами Генпланы и ПДП продолжали меняться под конкретные инвестиционные проекты. 2020-2022 — предтеча нынешних реформ. Ведь именно в 2020 году Министерство индустрии утвердило приказ № 505, который уже тогда детально прописывал процедуры разработки градостроительных проектов. Однако главный конфликтный момент — право инвесторов финансировать разработку ПДП — остался. К слову, этот механизм сохранен — сюрпрайз-сюрпрайз — и в правилах 2026 года. В 2022 году правительство на фоне массовых жалоб в Алматы и Астане признало запрос на ограничение точечной застройки, но снова не ввело полного запрета, переложив ответственность на плечи местных архитектурных органов. В 2023 году был принят новый Генплан Алматы до 2040 года с обещаниями полицентричного развития и социальной инфраструктуры. Но уже через год начались его первые адаптации и корректировки. А в августе 2025 года Касым-Жомарт Токаев дал прямое поручение ввести фактический мораторий на строительство в верхней планировочной зоне Алматы. На этом фоне город утвердил свои правила и регламенты с жестким ограничением этажности и борьбой с точечной застройкой. Только делается это, конечно, не во вред интересам застройщиков. Так что отделы GR и прочих согласований в кабинетах могут получить больше рабочих рук и бюджетов, а в остальном... посмотрим.
