Результаты работы в области Жетісу
В рамках работы в области Жетісу в июле 2024 года охвачено 2 города и 6 отдаленных районов, включая сельскую местность; посещено 74 учреждения и 54 семьи.
В соответствии с поручением Президента работа в регионах проводится по двум направлениям:
Проработка реализации норм принятого закона об обеспечении прав женщин и безопасности детей, а именно профилактическая работа.
Мониторинг системы защиты детства, деятельности местных исполнительных органов и улучшение условий в учреждениях для детей согласно плану.
В соответствии с законом в области открыт Центр психологической поддержки. Именно через эти центры будет внедряться единая система выявления суицидальных настроений и насилия среди детей в образовательных учреждениях и школах.
Также по закону должны быть открыты Центры поддержки семьи в каждом районе и мобильные группы по выявлению и выводу семей и детей из трудной жизненной ситуации и неблагополучия. Сейчас в области открыты 3 центра, и еще 3 откроются до конца года. Всего в области должно быть 10 центров.
На итоговом совещании на примере посещенных семей была подчеркнута важность этого механизма профилактики.
Так, к примеру, девочка двух лет находилась в угрожающих жизни обстоятельствах. Об этом патронажные медсестры сообщили в уполномоченные органы, но семья так и не была рассмотрена на комиссии по делам несовершеннолетних. Меры были приняты только после посещения рабочей группы.
Еще один пример – многодетная семья не получала пособий, старший сын 19 лет не мог трудоустроиться из-за отсутствия удостоверения личности, у еще одного ребенка не была оформлена инвалидность. Рабочая группа решила проблемы с документами.
Также зафиксирован ряд ситуаций, требующих незамедлительного разрешения и помощи, по всем выявленным фактам была оказана необходимая помощь. В большинстве случаев понадобилось не более часа времени, чтобы решить основные проблемы с документами, пособиями и лечением. Все это показывает важность внедрения функций Центра поддержки семьи и мобильных групп, заложенных в законе.
Также одним из пунктов работы в области стало изучение состояния учреждений для детей и качества ухода за детьми в них. Отмечено, что многие интернаты, по которым поднимались вопросы ранее, в т.ч. интернат для слабослышащих детей, уже отремонтированы.
Однако требуется капитальный ремонт в Доме ребёнка. Сотрудники создают условия своими руками, но этого недостаточно. Уровень качества условий для детей-сирот является показателем отношения к защите детей в области в целом.
Также были посещены интернаты, ДЮСШ, КПИ, Дома культуры и сельские клубы, вечерняя школа, где требуется решение проблем с подходом к работе, условиями и ремонтом.
В работе в регионе приняла участие Жанна Ахметова, которая в 2019 году участвовала в объездах всех регионов страны. Эта работа позволила собрать анализ и обоснование для основной части норм по профилактике семейно-бытового насилия и ужесточению наказания за все виды насилия в отношении детей в рамках принятого закона.
Так к примеру, после встречи в ЦАНе с мальчиком в Костанайской области, который пострадал от повторного насилия со стороны отчима (первое дело закрыли за примирением сторон), появилась норма, исключающая примирение за все виды преступлений в отношении детей.
Таким образом, из практики собрано 49 норм, которые были внесены к рассмотрению и были поддержаны правительством в рамках принятого закона об обеспечении прав женщин и безопасности детей. В целом, работа на местах дает большой результат. В рамках работы в регионе собран ряд предложений и вопросов, решение которых возможно только на центральном уровне посредством внесения изменений и дополнений в действующее законодательство, в том числе по семейно-бытовому насилию.