Результаты работы в Туркестанской области

В сентябре 2024 года на совещании по итогам работы в Туркестанской области были представлены проблемы по двум направлениям, которые изучаются в каждой области: реализация норм закона и анализ системы защиты детей, проверка состояния детских учреждений.

Так, для понимания сути и глубины проблем, а также важности внедряемых мер, приведены выявленные нами примеры.

1. В сельской школе района Сарыагаш дети в опроснике, и в анкетах пишут о буллинге, вымогательствах. В этой же школе весной мальчик совершил суицид; так же весной выявили беременность у 15-летней девочки в результате изнасилования, хотя ранее оба ученика в своих рисунках, которые собирали психологи, сигнализировали о том, что им плохо. Однако должного внимания на это никто не обратил, с социальными работниками, опекой, ИДН не отработали.

2. В сельской школе района Толеби четверо детей из одного класса писали, что их бьют, в том числе палкой, что они подвергаются жестокому обращению дома. Однако в уполномоченные органы психологи и администрация школы не сообщили, необходимую работу не провели.

3. В школе Сайрамского района девочка совершила попытку суицида, но никакой дальнейшей работы, включая привлечение служб здравоохранения и психиатров, не было.

В результате, все эти проблемы продемонстрированы руководителю открытого в августе Центра психологической поддержки. В соответствии с принятым законом по обеспечению прав женщин и безопасности детей эти центры, работа которых еще выстраивается, открылись во всех областях. Центру Туркестанской области необходимо начинать работу с психологами школ, а акимату ускорить организацию работы центра.

По двум фактам полиция возбуждает дела. Отмечено что Департамент качества образования должен привлечь к ответственности руководство школ за несообщение и отсутствие реагирования.

Во-вторых, по Центрам поддержки семьи, которые в соответствии с законом должны быть открыты в каждом районе. В целом, сейчас в области функционируют 4 центра, и до конца года будет открыто еще 6. В г. Туркестан и Сайрамском районе есть понимание, и работа ведется. Однако в районах Толеби и Сарыагашском необходимо привести деятельность центров в соответствие с законом, начиная со взаимодействия с полицией, патронажными сестрами и до юридической формы.

Второе направление — проверка системы защиты детства: органов опеки, Комиссии по делам несовершеннолетних и ИДН. Привела следующие примеры:

- в Туркестане ребенка с инвалидностью мама оставляла на рынке, заставляя просить милостыню;

- в городе Ленгер 10 детей живут в антисанитарных и опасных условиях. По словам соседей, мама злоупотребляла алкоголем. Органы опеки, патронажа не посещали эту семью, хотя там 4 малолетних детей. Дети живут без света и еды, в доме сыро.

- в Келесском районе девочка, родившая ребенка в 13 лет, с начала учебного года не ходит в школу. Заместитель директора школы, несмотря на осведомленность о ситуации, не принял никаких мер и не передал дело в Комиссию по делам несовершеннолетних.

Все примеры говорят о том, что именно поэтому необходимо привести в соответствие норматив количества сотрудников органов опеки – 1 сотрудник на 5 тыс детей. В Сарыагашском районе, например, 1 сотрудник на 58 тыс детей. Сотрудник сам говорит, что не успевает, не знает за что хвататься, кем заниматься. Права каждого ребёнка по каждому случаю необходимо отстаивать и доводить до результата.

Каждый из приведённых случаев, которых намного больше, может закончиться трагедией.

Комиссия по делам несовершеннолетних не во всех районах исполняет свою функцию. Например, в Отырарском районе на учете полиции стоят 36 семей, но ни один случай не рассматривался на комиссии, плана помощи и работы с семьей нет. В других районах в основном выписывают предупреждения, без плана помощи и работе с семьей. Для решения таких проблем, как отсутствие работы с семьей, и нужны Центры поддержки семьи.

В регионе посещены 82 учреждения, в том числе интернаты, спортивные учреждения, вечерние школы и другие. Из примеров:

В специализированной школе-интернате искусств имени Б. Отепа, например на 200 детей три душа, и чтобы успеть принять душ детям приходится вставать в 4 утра, и в целом здесь недопустимые условия.

Также в школе-интернате №6 основной средней школы Саранского района, в лицее-интернате №4 имени Жанибекова в Отырарском районе, в школе-интернате №57 имени А. Жангелдина в Келесском районе, интернате им. Ерубаева ужасающие условия проживания детей. Дети говорят что они не доедают. После проверок дети писали, что в их учреждениях никогда не бывает туалетной бумаги и мыла, их ставят только перед проверками, а после – убирают. Эти факты свидетельствуют о необходимости проведения комплексной независимой проверки всех интернатов в области.

В МСУ для детей с особенными потребностями в Тасарыке, где живут в том числе дети сироты и ОБПР, улучшилось качество реабилитации создана правильная здоровье-развивающая среда после обучения в 2021 году центром «Кенес». Однако, как выяснилось, в школе при МСУ детей обучают формально, хотя 90% из них – с сохранным интеллектом. Это прямое нарушение прав ребёнка.

Отдельно следует отметить ситуацию с уличными туалетами. В Министерство просвещения область, стоит отметить, как и многие другие регионы, отчитывается о том, что в учреждениях не осталось ни одного надворного туалета. Реальная картина показывает, что практически в каждой школе и интернате дети пользуются только надворными туалетами, которые находятся в ужасном состоянии. Ключи от внутреннего туалета у директора, со слов детей пользоваться им можно только с его разрешения. Данная проблема связана с водой, канализацией, но важно открыто показывать реальную картину и проблемы из-за которых этот вопрос не решается. Был озвучен опыт других регионов по решениею проблемы с туалетами.

Отдельный мониторинг столовых, также позволил выявить ряд нарушений.

По всем поднятым проблемам акимат области уже начал работу. Выводы по итогам работы в Туркестанской области будут внесены в протокол, исполнение которогобудет отслеживаться и контролироваться.

В проводимой работе делается акцент на проблемах, которые выявляются для того, чтобы улучшать сферу защиты детства. Вместе с тем, стоит отметить, что в области открываются новые учреждения для детей; строятся новые современные школы; в детском доме района Толеби был проведен капитальный ремонт, идет ремонт в спец.интернате им. Ондасынова, футбольное поле построили в интернате Ерубаева. Отмечено что в каждой школе пвесит плакат 111, и то, как внедряется антибуллинговая программа KiVa в пилотных школах, где как дети так и учителя очень погружены, знают и понимают программу, а самое главное – как бороться с буллингом, как важно беречь чувства других детей и людей в целом.